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放开社会资本办医数量限制

     郑州肝病医院媒体报讯放开社会资本办医数量限制、医院检验检测机构可互认结果、医生收受患者红包属违法、允许医师多点执业……重庆市医疗机构管理条例11月1日起正式实施。昨日,市人大常委会召开新闻发布会,条例的亮点和大家关心的问题进行解读。据介绍,这也是我市率先在通过地方立法形式向社会放开医疗服务领域投资。

 
    社会资本办医
 
    六类医疗机构 不受数量限制
 
    条例明确要求,鼓励社会资本举办医疗机构,引导社会资本直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域,优先支持举办机构。
 
    市卫计委副王卫介绍,积极支持社会力量举办各类医疗机构,鼓励在全市内开设三级综合医院、二级以上医院、医疗机构、医院、护理院,以及符合法定条件的执业医师申请设置诊所。
 
    “这意味着,从11月1日起,社会资本如果申请设置上述六类医疗机构,只要符合医疗机构基本标准,不受当地医院的数量限制,卫生计生行政主管均应审批。”王卫说,除此之外,如申请设置一级、二级综合医院、门诊等,必须符合当地的医疗机构设置规划,仍需受数量限制。
 
    截至2016月底,全市共有民营医疗机构9685个,占全市医疗机构总数的54.3%;民营医院257个,占医院总数47.6%.民营医院总人次271.97万人次,占医院总人次的10.5%.
 
    此外,还鼓励和引导社会力量,有序参与医院(含有企业职工医院)的改制重组,重庆东华医院、长寿化工园区医院已改制,由原企业职工医院转为民营医院,目前经营良好。
 
    检测检验互认
 
    减轻患者负担 民营也可评级
 
    条例还鼓励社会力量举办医学检验、影像、病理等第三方检验检测机构,积极推进检验检测结果互认。检验检测结果互认,是指在大多医疗机构之间相互使用认可,减轻患者经济负担。
 
    由于不同医疗机构的检验检测设备以及医疗水平存在差异,互认会不会导致检测结果不准确呢?
 
    王卫称,目前检验检测结果互认是指在相应级别机构之间的互认,今后逐步往其他级别机构推广。
 
    民营医院可否参与医疗机构的级别评定?市卫计委医政医管处副处长向准说,按照医院评审办法,可以将医院分为一二三级,各级又分甲、乙、合格三等,评级后医院都会在的地方挂出牌匾,百姓可以通过牌匾来辨别医疗机构的服务水平。此外,二甲以上的医师执业3年者,可到分民营医院多点执业。
 
    医疗服务价格
 
    不许过度医疗 禁止乱加项目
 
    医疗机构数量越来越多,如何加强监管?
 
    王卫表示,条例在修订过程中,专门增加了“医疗机构应当使用适宜的和药物,因病施治,防止过度医疗”、“医疗机构应当按照价格主管的有关规定收取医疗费用,详列细项,并出具收据。医疗机构不得擅自增加收费项目或者提高收费标准”等规定。
 
    “同时,由于放开了社会资本办医的数量限制,不仅一定程度上解决了看病难的问题,还通过市场竞争一定程度上也可以调控看病贵的问题。”王卫说,放开社会资本办医数量的限制,也希望通过市场资源配置的方式,给大家提供快捷、方便、的医疗服务。
 
    缓解医患矛盾
 
    知情权权 依法患者
 
    王卫称,条例对医疗机构及其医务人员的执业行为进行了相应规范,并制定了相应法律责任。
 
    重庆医科大学医院党委书记许平表示,条例在总则中增加了医疗机构应当使用适宜和药物,因病施治。把合理用药、合理检查、合理治疗,防止过度医疗以法规的形式固定下来,有利于护病人的合法权益。
 
    同时,条例指出,医疗机构及其医务人员依法从事活动受法律保护,任何单位或个人不得干扰或侵犯。同时,医疗机构及其医务人员应当依法患者的知情权、权等合法权益。
 
    条例规定,医生收受患者红包属违法,可以吊销执业资格。构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 
    “我想开家医院
 
    具体怎么申办?”
 
    有人提出:“如果我想在巴南区鱼洞办一家医院,具体该怎么办理?”
 
    市卫计委医政医管处副处长向准说,社会资本申办医院,除了不受各区县医疗机构设置规划限制外,分医院审核的主管也由市卫生计生主管下放到各区县卫生计生主管,其余流程没有变化。
 
    具体来说,这位申办人若申办的医院床位数量在100张以下,则可以直接到巴南区卫计委提出申请,100张床位以上则需到市卫生计生主管申请。
 
    申办者需提交设置申请书、设置可行性报告、选址报告和建筑设计平面图等。相关主管在受理申请之日起的15个工作日内,对医疗机构的类别、名称、规模、选址、申请人、科目等内容进行审核。
 
    审核后,对不准予设置的,应当书面告知申请人并说明理由;对准予设置医疗机构的,应当向社会公示5个工作日。公示无异议后,卫生计生主管应当在5个工作日内核发设置医疗机构批准书。
 
    同时,申请人应当在设置医疗机构批准书期内取得医疗机构执业许可证。获准后,申请人要按规定到工商或民政办理其他相关手续。
 
    医疗机构申请执业许可应当提交以下材料:执业许可申请书,设置医疗机构批准书,医疗机构用房产权证明或者使用证明,医疗机构建筑设计平面图,验资证明、资产评估报告,医疗机构法定代表人或者主要负责人以及各科室负责人名录,与开展业务相适应的卫生人员有关资格证书、执业证书和聘用合同的原件及复印件,与开展业务相适应并符合规定的设施、设备名录清单,消毒供应设施配置和医疗废弃物、污水处理的处置方案,医疗机构规章制度,法律法规规定的其他材料。
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